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    市城建委關于印發《武漢市住宅工程質量常見問題專項治理實施方案》的通知

    來源:     發布日期: 2015-02-11

    武城建[2014]107號

    ??? 各區建設局,市建筑質監站,各勘察、設計、施工圖審查機構、建設、施工、監理單位:

    ??? 現將《武漢市住宅工程質量常見問題專項治理實施方案》印發給你們,請各單位結合實際認真組織實施。

    二〇一四年四月二十一日

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    ??? 根據湖北省住房和城鄉建設廳《關于印發<湖北省住宅工程質量常見問題專項治理工作方案>的通知》(鄂建辦〔2014〕68號)精神,結合我市實際,我委決定從2014年起至2017年,在全市范圍內開展住宅工程質量常見問題專項治理活動,特制定本方案。

    ??? 一、指導思想

    ??? 以科學發展觀為指導,堅持以人為本,突出質量常見問題專項治理重點,準確把握常見問題產生的根源,堅持市場與現場聯動、技術與管理并重、質量行為與工程實體齊抓,嚴格質量責任落實,強化激勵約束措施,構建質量常見問題治理長效機制,有效預防和治理質量常見問題,全面提升住宅工程質量水平。

    ??? 二、工作目標

    ??? 通過四年努力,使我市新建住宅工程質量常見問題預防和治理覆蓋率達到100%,住宅工程質量水平明顯提高,住宅性能明顯改善,住宅質量投訴明顯減少,住戶質量滿意度明顯提高,專項治理工作取得顯著成效。

    ??? 三、治理范圍和重點

    ??? (一)治理范圍

    ??? 新建住宅工程特別是保障性安居工程。

    ??? (二)治理重點

    ??? 滲漏、裂縫以及給排水、電氣、節能等方面影響使用功能的質量常見問題。①屋面、外墻、外窗及有防水要求的廚、廁等房間的滲漏;②墻體、樓地面裂縫;③樓板厚度、室內空間幾何尺寸、墻面垂直度、平整度超過允許偏差、地面起灰起砂;④室內配電箱及配線安裝不規范,管道安裝不規范;⑤保溫層粘結不牢、脫落,保溫層開裂、滲漏。

    ??? 四、實施步驟

    ??? 按照總體要求,專項治理工作分階段組織實施,每個階段工作重點安排如下:

    ??? (一)宣傳部署(2014年2月—6月)

    ??? 1、召開住宅工程質量常見問題專項治理工作座談會。邀請部分工程勘察、設計、施工圖審查機構、建設、施工、監理、檢測專家和工程質量監督機構負責人,結合技術論證、質量監督、項目管理等方面的工程實踐,總結交流好的做法和經驗,并廣泛征求質量常見問題專項治理工作意見,確定專項治理工作內容。

    ??? 2、廣泛發動、組織有關媒體就開展住宅工程質量常見問題專項治理工作進行專題宣傳、報道和交流、探討,營造“企業重視、行業推動、群眾收益、社會關注”的良好氛圍。

    ??? 3、各區工程質量監督機構按照本方案要求,針對本地區住宅工程質量特點和常見問題,編制專項治理技術措施,結合實際制定本地區專項治理具體工作方案并報市城建委質安處備案。

    ??? (二)實施推進(2014年7月~2016年12月)

    ??? 1、確定年度專項治理工作重點,制定年度行動計劃,有針對性地重點開展某項或某幾項質量常見問題的治理,穩步推進質量常見問題的全面治理。

    ??? 2、成立專項治理課題組,組織科研院校、大型企業開展課題研究,進行技術攻關。組織編制《武漢地區房屋建筑工程常見質量問題防控施工技術指南》,有針對性的指導工程質量常見問題專項治理工作。

    ??? 3、組織質量常見問題防治有關技術標準規范、技術措施、管理措施的全市宣講培訓,提高施工單位質量管理人員、監理單位監理人員防治質量常見問題能力水平。

    ??? 4、組織開展專項治理示范工程創建活動。創建一批全市住宅工程質量常見問題專項治理示范工程,各區每年創建1個以上住宅工程質量常見問題專項治理示范工程,市建筑工程質量監督站每年創建3個以上住宅工程質量常見問題專項治理示范工程。

    ??? 5、建立健全質量專項治理樣板制度。針對工程實際,以實物樣板、工程樣板、圖片樣板明確施工工藝操作要求和工程質量驗收標準,采用信息技術手段,將易發生質量問題的施工節點采用可視化動畫進行施工交底、培訓。

    ??? 6、組織召開專項治理經驗交流會。每年組織1次經驗交流會或質量常見問題治理示范工程現場觀摩會,交流好的做法和經驗,針對專項治理中出現的新情況和新問題,研究進一步防治措施;

    ??? 7、引導施工企業將質量常見問題防治施工工藝、管理方法等納入QC活動攻關、總結上升為工法,開展QC成果和工法評審,鼓勵具備條件的申報國家、省級工法。

    ??? 8、修訂、完善《武漢市住宅工程質量分戶驗收實施細則》,嚴格質量分戶驗收制, 試行由社會第三方機構抽查復核分戶驗收質量工作,將質量常見問題消除在竣工驗收前。

    ??? 9、組織開展專項督查。市城建委每年組織1次專項督查,重點督查住宅工程項目專項治理工作開展情況、常見問題治理措施、效果以及質量分戶驗收制度落實情況。

    ??? (三)總結推廣(2017年)

    ??? 總結專項治理工作成效和經驗,推廣應用先進技術和管理措施。將專項治理工作轉為常態化、日常性工作,建立長效機制,鞏固治理成果,全面提高工程質量。

    ??? 五、保障措施

    ??? (一)加強組織領導。充分認識住宅工程質量專項治理工作的重要性,要把住宅工程質量常見問題專項治理作為當前和今后一段時期的重點工作抓實、抓好。市城建委成立由分管領導任組長,相關處(室)、直屬單位負責人為成員的質量常見問題專項治理工作領導小組,負責全市住宅工程質量常見問題專項治理工作的組織實施、指導協調和督促檢查。領導小組辦公室設在市城建委質安處。各區建設行政主管部門均應成立質量常見問題專項治理工作領導小組,負責轄區內住宅工程質量常見病專項治理工作的組織實施、指導協調和督促檢查。

    ??? (二)明確治理責任。強化工程建設各方主體的質量保證體系建設,切實落實治理責任。

    ??? 1、建設單位牽頭負責具體工程專項治理活動的組織實施工作,是住宅工程常見質量問題專項治理的第一責任人,負責督促參建各方落實專項治理責任;要在施工現場設立質量管理機構并配備足夠的專業技術人員;嚴格履行基本建設程序,不肢解發包;加強設計和施工質量過程控制,保證合理工期和造價;嚴格執行工程建設有關標準,不得要求設計或施工單位簡化專項治理的技術措施。

    ??? 2、勘察設計單位要積極參與住宅工程質量常見問題防控、專項治理,根據專項治理內容和工程實際,針對常見質量問題,深化、優化細部節點構造設計,明確構造措施,做好設計交底。

    ??? 3、施工圖審查機構嚴格按照有關法律、法規、規范要求,對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行審查;對住宅工程質量常見問題防控專篇設計深度能否滿足專項治理要求進行審查;對設計專篇針對性不強、設計深度不能滿足專項治理要求的設計文件,不得出具審查合格書。

    ??? 4、施工單位全面負責專項治理工作,負責組織住宅工程質量常見問題防控施工技術措施的研究及技術措施、標準的制定,確定質量常見問題專項治理目標,督促本單位及分包單位認真履行職責。嚴格按照施工技術標準和經審查合格的施工圖設計文件進行施工,強化施工過程質量控制;在住宅工程開工前編制住宅工程質量常見問題防治施工方案,報監理、建設單位審查批準后實施;易發生質量常見問題的部位應對施工人員進行專項技術交底,明確防治措施,隱蔽前通知監理單位到場檢查、驗收;同時收集工程質量常見問題有效治理的成功案例,總結經驗,推廣成熟的工藝、工法,形成長效管理機制。

    ??? 5、監理單位應依法履行監理職責,嚴格按照工程建設有關規定實施監理,及時審查施工單位提交的住宅工程質量常見問題防治施工方案,強化事前控制,編制住宅工程質量常見問題防治監理實施細則,提出質量常見問題防治的監理要點和措施,對易產生質量常見問題的部位或工序,須加強旁站、巡視和平行檢驗,督促施工單位落實防治措施,并將專項治理情況列為住宅工程竣工驗收質量評估報告的重要內容。

    ??? (三)強化監管。工程質量監督機構應當將住宅工程特別是保障性住房工程列為監管的重點對象,在監督交底時明確質量常見問題防治的監督要求,開展定期和不定期的監督檢查,抽查防治措施落實情況,對發現存在的問題應及時責令整改,對拒不整改的依法予以處罰并進行不良行為記錄、公布。對竣工交付使用的項目,要督促建設單位做好質量回訪、保修工作,落實維修責任,投入使用后群眾反映較多或回訪中發現存在較大質量問題的,要責令整改并進行通報批評,情節嚴重的,依法依規進行處罰。

    ??? (四)建立激勵懲戒機制。建設行政主管部門應充分調動企業參與專項治理活動的積極性、主動性,完善創優激勵政策,提倡優質優價、優質優先,將專項治理情況列入各類工程質量評優考核內容,未開展專項治理活動的企業和住宅工程不能參加各類工程質量評優評獎。建立完善企業信用評價管理體系,對專項治理成績顯著的示范工程進行表彰,計入企業良好行為記錄;對未開展專項治理活動,工程存在較多質量常見問題特別是引起質量投訴的企業,計入企業不良行為記錄,進行通報批評。

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